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奥运会还有十几天就要开幕了，与奥运会有关的一些政策也相继出台施行。前段时间传出河北省公安厅规定公路客运“一人无证全车遣返”的说法。紧接着官方出来澄清，说是只对“未带身份证”的人“劝返”，而北京户籍的人如果未带身份证，只要能够提供准确的身份证号码，也是可以放行的。
这些天，我一直在思考这个问题：什么是“劝返”？从字面来看，是劝说乘客返回的意思。但是，乘客如果不听劝说，执意要进京，公安机关该怎么处置呢？放行还是不放行？如果不放行或者采取其他强制措施，这样做是否合法？
另外，如果非北京户籍的公民，由于身份证遗失或者其他原因未带身份证，但是也可以提供准确的身份证号码，为什么就不能和北京户籍的公民一样进京看奥运呢？
这段时间我出门在外，频繁地被警察查验身份证，不胜其扰。坐一趟火车，往往是，在火车站广场被拦下查一次，进站被查一次，在候车室里面被查一次，在火车上还要被查一次。如果身份证遗失或者被盗，还让不让人出门了？我有没有不被警察频繁骚扰的权利？
基于这一点，我不得不认真地研究起《中华人民共和国居民身份证法》来。
首先需要搞清楚的是，警察是否有权随时随地不受限制地查验任何公民的居民身份证？根据《中华人民共和国居民身份证法》第十五条：“人民警察依法执行职务，遇有下列情形之一的，经出示执法证件，可以查验居民身份证：(一)对有违法犯罪嫌疑的人员，需要查明身份的；(二)依法实施现场管制时，需要查明有关人员身份的；(三)发生严重危害社会治安突发事件时，需要查明现场有关人员身份的；(四)法律规定需要查明身份的其他情形。有前款所列情形之一,[link widoczny dla zalogowanych]，拒绝人民警察查验居民身份证的，依照有关法律规定，分别不同情形，采取措施予以处理。”
也就是说，只有在上述四种法定情形下，警察才可以查验公民的身份证。如果超出了这些情形，我们有权拒绝警察查验身份证。而且，在被查验身份证之前，公民还有权要求警察们出示自己的警官证，如果警察掏不出来执法证件，公民是可以拒绝其查验身份证的。（我曾经试验过一次。有一次出差，被警察查身份证查烦了，我壮着胆提出：“让我先看看你的警官证”。那个剽悍的警察瞪了我半天，最后很不情愿地亮出了他的警官证。虽然我达到了自己的目的，也惊出了一身冷汗！）
同时，法律还规定：“违反规定查验、扣押居民身份证，侵害公民合法权益的”警察,[link widoczny dla zalogowanych]，根据其情节轻重，依法给予行政处分，直至追究其刑事责任。这说明，警察任意查验公民的身份证是一种违法行为。
回到奥运的话题。奥运期间进京，是否属于法定的应被查验身份证的情形？答案是否定的。没有哪一部法律规定奥运期间警察可以查验任何公民的身份证。即使河北省公安厅乃至公安部出台了相应的政策，也是与法律抵触的，是违法的，无效的。
未带身份证出行，无非是身份一时难以明确，法律并没有规定“未带身份证”需要承担怎样的责任。只要能够说出准确的身份证号码，经过核对验证之后,[link widoczny dla zalogowanych]，身份是可以确认的。即便有些人说不出身份证号码，无法核对真实身份，只要不存在违法犯罪的嫌疑，也不能对其采取任何措施。没有携带身份证，并不意味着就是犯罪嫌疑人，没有携带身份证，仍然是中华人民共和国的公民。在中国的土地上，禁止公民合法地进入某一个区域，是对公民人身自由的侵犯！
《中华人民共和国宪法》第三十七条明确规定：“中华人民共和国公民的人身自由不受侵犯。……禁止非法拘禁和以其他方法非法剥夺或者限制公民的人身自由。”我们能够理解有关部门出于保障奥运会安全的考虑，制定一些防范措施,[link widoczny dla zalogowanych]。但是，前提必须是遵守宪法和法律，不应当草木皆兵，把自己的公民也视同恐怖分子。这样的做法只能是冷了人民群众的心！
而河北省公安厅所做出的澄清，不过是“五十步笑百步”罢了。“遣返全车乘客”与“劝返一人”，其本质并无区别，都是明目张胆的违宪、违法！