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赵普：公务员为啥感到“非常幸福”
非常幸福与非常不幸福 全国人大财经委员会副主任吴晓灵领导的中国民生指数课题组，去年完成了《2010年中国城市居民幸福感调查》，七成半的受访人感到幸福。而在分析被调查者的所属行业和职业后发现，国家机关党群组织、企事业单位负责人回答“非常幸福”的比例最高。（ 2月18日人民网）幸福感调查只是一个感觉调查,或者说是一个约数调查,[link widoczny dla zalogowanych]，不是每一项都有具体的指标。但“国家机关党群组织”却是个实指的人群。以吴晓灵央行前副行长的职业背景,[link widoczny dla zalogowanych]，注重数据分析当是必然。加之他牵头的课题组又是相对独立的调查机构，因此，他们有关“国家机关党群组织”幸福感的调查结果，大体可信。 这个结论颇合叙事一般技巧：意料之外，情理之中。在“国家机关党群组织”中工作者属公职人员，也就是我们常说的人民公仆。印象中他们是压力最大的一群人，所承担的事务和责任要远远超过发达国家公务员，但丝毫不影响“非常幸福”感的强烈到来。当然，按照趋利避害的社群生活原则，每年“国考”的前赴后继、浩浩荡荡早就将这个人群的“幸福感”定谳了。 公务人员感到幸福本无可厚非。公务人员感到幸福乃全民之福。从“为人民服务”的政治追求和价值取向看，公仆是为人民托底的人，换上我们熟悉的口号，则是“吃苦在前，享乐在后”的人，如果这说法目前还成立的话，公务人员的“非常幸福感”则来得“太积极”了。因为在调查中，回答“非常幸福”比例最低的是生产运输设备操作人员和农林牧渔水产生产人员。 什么是“生产运输设备操作人员和农林牧渔水产生产人员”呢？就是我们熟悉的“工农”，革命年代叫“劳苦大众”。这个庞大的群体是社会财富的创造者，是公务人员的衣食父母，是主人。试问：这世上哪有“主人”不幸福，而“仆人”感到“非常幸福”的事呢？　　 公务人员当然应该有幸福感，但公务人员的幸福感首先应来自履职是否令人民满意,[link widoczny dla zalogowanych]。温家宝总理曾多次强调：“我们的政府是人民的政府，我们的权力是人民赋予的，我们应该为人民谋利益并自觉接受人民的监督。群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应是衡量政府工作好坏的唯一标准。”而现在，工农感到“非常不幸”　，怎么可能满意？高兴？答应呢？如此，公务人员的“非常幸福”则未免唐突、令工农诧异了。 公务人员感到“非常幸福”的原因大家心知肚明。工资虽不高，但也绝不会有欠薪的事发生；房价虽很贵，但“有关部门”总能让你住上一般人住不上的房子；权力虽受“监督和制约”，但如果小心谨慎、操作得当，总有数不尽的“边际效应”（也有人称此为“寻租”，官方的说法是：毕竟是少数）。这当然不奇怪，先哲有云：“一切拥有权力的人都有滥用权力为自己谋求私利的倾向”。问题是我们能否正视这“权为民所赋”的乖张孽变。能否从制度层面为“主仆”再定位，勿使其颠倒错位。
The exclusionThe head teacher wrote to the parents of R and F telling them that neither R nor F could come back to school, but that they would be given help in completing their course at home. He should, of course, have told the parents immediately, ideally by telephone followed by a letter, of their right to make representations to the governing body.


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