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挂牌增官加员设预防腐败局,何时才能让民众体会到成效.
国家预防腐败局于2007 年9月8日宣布成立,9月13日挂牌，为国务院的直属机构，负责全国防腐政策的制定。在揭牌仪式上中纪委、监察局的领导讲讲话，官方媒体一系列的报道，让世人觉得中国在反腐败工作上又有新的突破，反腐败格局又有新的变化，人们对预防腐败局寄予厚望，有着新的期待。如果认真地了解机构的情况，不难发现，国家预防腐败局是在中纪委、监察局加挂一块牌子，多设立一个国家预防腐败办公室，除两名兼职外可以名配一名副部级领导，从中纪委监察局调剂20名编制外再增加10名编制。几年已过，预防腐败只能见诸于工作总结，民众终难体会其成果。2009年2月27日，甘肃省预防腐败局正式挂牌成立，成为全国首家省级预防腐败局，此后上海、湖北、湖南、河北、河南等省市也相继成立预防腐败局。机构往下延伸，效果难见踪影。 党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责、纪委组织协调是反腐败工作格局。预防腐败也是反腐败斗争的主要内容之一，预防腐败也要求纪检监察对有关部门的协调。从中纪委的职能和地位来看，进行协调工作不成问题。我国已有以预防腐败为职能的机构，如纪委系统的宣教室、党风室、纠风室，组织宣传部门的干部管理培训机构、检察系统的预防犯罪部门等，虽为相对独立独可以通过协调形成预防体制。预防腐败显然也不能仅仅依靠新成立的这个局，这个局也只是对预防腐败进行系统的研究和协调，但旧庙未拆又建新庙，徒增加一层协调 。 据报道称，成立预防腐败局是因为《联合国反腐败公约》中的规定。 该公约第六条规定，各缔约国均应当根据本国法律制度的基本原则，确保设有一个或酌情设有多个机构以预防腐败，并赋予这些机构必要的独立性，以及必要的物资和专职工作人员。公约强调了更加高效而有力地预防和打击腐败的反腐败宗旨，创设了腐败犯罪所得资产的追回措施，规范了反腐败的国际合作内容和方式，包括司法协助、引渡、被判刑人的移管、刑事诉讼的移交、执法合作、联合侦查和特殊侦查手段等条款。有相对独立的工作机构和工作人员就解读出要设立独立的机构，国外又有那一个国家和地区有专门的机构？变相增设机构还要用国际公约来歪证，发生在中纪委着实不应该。 预防腐败不是搞些花拳秀腿可以解决的，关键在于完善制度和法律，关键在于制定有效的监管办法。建国初期只有纪检、国家监委、检察院，机构设制和现在基本相同，但也能把腐败问题管住。当然，改革开放后，以经济建设为中心了，腐败问题与文革前是不可同日而语。但是，我们这些机构比以前更加健全了，人员也大大增加了，而腐败问题仍然是管不住。这样看来就不是机构不够、人员不多的原因，而是体制和制度的问题。 仅仅是依靠领导的重视批示来反腐败工作难有成效，发挥舆论监督和群众监督作用尤其重要，尤其是对各部门各地区一把手的监督更是缺少有效措施。腐败分子在位时呼风唤雨，风光无限，即使明显的耍权乱作为，也没有任何监督机构发出质疑，我们所知道的是媒体的大力吹捧和无数的荣誉加身，不断地边腐边升，直到因为某件偶然事件才偶然获罪。如果不是他后院偶然失火，或被情妇所扳倒，或内哄暴露，恐怕还在台上作威作福呢。 总之,[link widoczny dla zalogowanych]，不从政治体制改革着手，成立预防腐败局不可能有大的作为，多一些预防腐败工作的思路、总结应该会有，但要有更高的期待可能会落空，让我们试目以等,[link widoczny dla zalogowanych]，愿我的想法错误,[link widoczny dla zalogowanych]。
The exclusionThe head teacher wrote to the parents of R and F telling them that neither R nor F could come back to school, but that they would be given help in completing their course at home. He should, of course, have told the parents immediately, ideally by telephone followed by a letter, of their right to make representations to the governing body.


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