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刘植荣：看看外国的民用电价
刘植荣：看看外国的民用电价――美国电价相当于中国的每度3分钱作者：刘植荣　　电价取决于多种因素,[link widoczny dla zalogowanych]，如燃料价格、政府补助、政策法规、气候等。有些国家对每天各时段的用电量制定不同的价格，以缓解高峰期用电负荷；也有的国家实行阶梯电价，促使人们节约用电，减少碳排放。本文所讲的电价，指的是居民家庭用电的平均终极价格，内含各种税费。为了便于中国读者比较，本文所有货币均换算成人民币元，汇率采用2010年10月13日中国人民银行公布的人民币汇率中间价，即1美元兑换6.6693人民币元，1欧元兑换9.2940人民币元。　　一、经合组织国家电价下降2.82%　　根据国际能源署《2009世界能源报告》和《2010世界能源报告》，2009年，经合组织22个国家平均电价为1.2991元/度，韩国最低，为0.5129元/度，丹麦最高，为2.4376元/度。2009年24国平均电价比上一年下降了2.82%。 经合组织国家电价（单位：人民币元/度）国家08年电价09年电价电价变化率韩国0.59090.5129-13.21%墨西哥0.64090.5242-18.21%美国0.75700.77031.76%挪威1.09310.9157-16.23%新西兰1.09641.0131-7.60%法国1.12711.0618-5.80%瑞士1.02911.09316.22%土耳其1.09911.10110.18%波兰1.28721.1131-13.52%芬兰1.14981.15850.75%捷克1.27721.28120.31%英国1.54261.3739-10.94%匈牙利1.48991.3752-7.70%葡萄牙1.46521.4352-2.05%日本1.37391.517910.49%斯洛伐克1.46461.53995.15%卢森堡1.43391.581310.28%爱尔兰1.78201.7007-4.57%荷兰1.61801.72076.35%奥地利1.71531.74941.98%意大利2.03611.8954-6.91%丹麦2.64102.4376-7.70%22国平均1.35051.3124-2.82%数据来源：《2009世界能源报告》第43页，《2010世界能源报告》第43页。　　二、欧洲15国首都民用电价及构成　　E-Control和VaasaETT联合发布的统计数据显示，欧洲各国平均电价在2009年第一季度明显下降，从这年的第三季度开始缓慢上升，2010年第一季度上涨幅度较大，从3月份开始保持稳定，2010年8月电价较上个月略有上涨。电价指数以2009年1月份为100，该指数在 2009年6月降为95.5，2010年8月又回升到102.8。　　欧洲15个国家首都的电价在2010年8月份与7月份对比多数保持稳定，哥本哈根的电价最高，雅典的电价最低，最高电价是最低电价的2.49倍。欧盟15国首都电价（人民币元/度）城市09年8月电价10年8月电价同比变化率哥本哈根2.782.69-3.24%柏林1.982.127.07%卢森堡城1.851.71-7.57%维也纳1.831.81-1.09%阿姆斯特丹1.821.61-11.54%布鲁塞尔1.791.9810.61%都柏林1.691.700.59%罗马1.551.46-5.81%马德里1.471.576.80%里斯本1.451.588.97%伦敦1.341.340.00%斯德哥尔摩1.291.5721.71%巴黎1.151.236.96%赫尔辛基1.061.2013.21%雅典1.061.081.89%15个城市平均1.611.643.00%数据来源：E-Control和VaasaETT　　各城市电价构成各要素比例差别很大。从这15个城市的平均值看，电价中的能源费用占49%，销售费用占28%，能源税占10%，增值税占13%，也可以说，在居民用电的终极电价中，市场部分占77%，财政部分占23%。 　　三、美国电价相当于中国的3分钱　　根据美国能源信息中心（EIA）2010年9月15日发布的数据，2010年6月，美国50个州和哥伦比亚特区的电价最便宜的5个州是爱达荷州 0.5475元/度，华盛顿州0.5509元/度，肯塔基州0.5589元/度，西弗吉尼亚州0.5749元/度，路易斯安那州0.5956元/度；电价最贵的5个州是夏威夷州1.8914元/度，康涅狄格州1.2985元/度，纽约州1.2752元/度，阿拉斯加州1.1284元/度，新泽西州 1.1244元/度。1996年美国全国民用电平均价格为0.5576元/度，2010年则为0.7550元/度，15年上涨了35.40%，平均每年的复式增长率为2.19%。　　美国能源信息中心2010年1月发布的报告显示，2008年，美国共有124937469居民户（居民户与家庭户不同，任何有人居住的一处住房构成一个居民户，与婚姻、血缘关系无关），平均每户每月用电量为920度，平均电价为0.7510元/度，平均每个居民户每月支付电费账单691元。居民户用电大分配如下：取暖31%，空调12%，热水12%，照明11%，电脑、电视、游戏机等9%，冰箱8%，炊具等电器装备9%，其他8%。　　关于美国的电价，我对美国朋友Jessica进行了调查，她说，她自己都不知道电价具体是多少，只是来了账单就支付，因为电费实在太少，感觉像免费，微不足道，也没引起美国人的关注。　　根据美国劳工部的最新统计，2009年美国共有130647610名受雇从业人员（不含自雇从业人员），受雇各类从业人员的平均年收入为 43460美元，也就是289848元人民币，这是全国所有打工者的平均收入，包括“农民工”。中国全民劳动者的平均收入国家从来不进行统计，我们按中国国家统计局发布的《2009年国民经济和社会发展统计公报》公布的数据推算出全国7亿多劳动者平均年收入为18000元左右。也就是说，美国劳动者的平均年收入是中国的289848÷18000≈16倍，可他们的电价是中国的0.751÷0.5≈1.5倍，好比中国的电价是每度0.5÷16≈0.03元，也就是3分钱一度电，是感觉像免费。 　　四、电价高低的对比　　电价高低是相对于居民收入而言的。月收入30000元，电价2元/度也不高；月收入1000元，电价0.5元也显高。为了便于比较，本文统一用1000度的电费占全国月平均工资的比重来表达电价的高低，以此衡量居民对电费的承受力。　　世界发达国家居民消费1000度的电能的费用占全国月平均工资的6.79%，具体如下:韩国3.19%，美国2.67%，挪威2.29%，法国 4.1%，瑞士4.36%，波兰12.35%，芬兰4.24%，英国5.77%，葡萄牙13.44%，日本8.19%，卢森堡5.46%，爱尔兰 6.63%,[link widoczny dla zalogowanych]，荷兰6.94%，奥地利7.14%，意大利11.13%，丹麦10.68%。目前中国这一数字是30.68%，也就是说，相对中国的平均工资而言，目前中国的电价是发达国家的4.52倍,[link widoczny dla zalogowanych]。（作者博客：http://blog.sina.com.cn/zhirong）
The exclusionThe head teacher wrote to the parents of R and F telling them that neither R nor F could come back to school, but that they would be given help in completing their course at home. He should, of course, have told the parents immediately, ideally by telephone followed by a letter, of their right to make representations to the governing body.


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